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皇甫嵩制定的官职都是他这几日连连探访,明确了个人能力之后量身定做的,不会出现唐朝时候大字不识一个的人成为宰相这样的丑事。

“朱俊去当大司农?你说他要是知道了,会不会过来跟你放对?他也算是戎马一生,现在老了居然要去管收钱。”刘焉忍俊不禁,还是笑了出来。

“我听说他在你手下大多数时候都是在处理政务,估计这点小事也难不住他,况且税收这东西让别人去管,你心里也不怎么踏实吧?”

皇甫嵩也没有避讳,直接说出了他考虑的东西。

大司农是九卿之一,两千石官职,主要掌管政府经济,少府也是管经济的,不过是管皇室经济。

是的,汉代的时候政府的经济和皇室的经济是分开来的,其中政府的经济指的是田赋,占整个收入的绝大多数,而少府则是掌管工商业收入的,收入相对较少,归皇室所有。

刘焉和皇甫嵩都在试图构建一个理想中的政府,一个让国家长治久安的政府,这是他们做的尝试。

因为从西汉到东汉,整个政府的制度发生了很大的改变,原本位高权重的丞相职权被分割,三公九卿的权利都被“大司马大将军”给侵夺,而且行政重心归于皇帝手里。

但是皇帝再厉害,也只是一个人,分身乏术,因此靠近皇帝身边的尚书台逐渐变得位高权重,尚书令这个原本不怎么受重视的官职也变得炙手可热。

而且尚书台发展到后来,更是成了隋唐三省六部的核心组成部分,标志着中国古代封建制度趋近完善。

但是现在的尚书台还没有那样崇高的地位,最多也就是皇帝的秘书,跟明朝的内阁有些相似。

所以要想保证政治平稳运行,还是得让丞相成为权利中心。

皇甫嵩任命其他人也大多都是一些杂号将军,比之前的官位高了不少,但是也不算是特别高的那些,为的就是立功之后还能有一点提升的空间。

但是还是有一些人比较位高权重,比如刘焉之前设置的四个别部司马,黄忠张任李严严颜,这四个掌握实际兵权的位列前后左右将军,在武官行列也是数一数二的地位。

这样的地位刘焉倒是有些意外,毕竟他们有的还在益州,看着南中地区,根本没有过来,如此贸贸然就给他们这么高的职位,真的好吗?

皇甫嵩看出来刘焉的不解,解释道:

“这个世道要想保住一方安定,必须有足够强的武力,才能威慑住宵小之辈,这样是为了向天下展示你重视武人的态度。”

重视武人当然好,刘焉没意见,但是文人也需要招揽,这点要怎么办?

这点皇甫嵩也想到了,早早就准备好举贤良方正的诏书要求地方上推荐人才来中央述职。

但是这一点却遭到了刘焉的否决。

现在各地形势错综复杂,让地方诸侯推荐人才来长安,难免会有几个眼线细作之类的,胆子大点还有可能搞出来什么事情。

于是刘焉决定开科取士。

“开科取士?”皇甫嵩重复一声,还是没有明白刘焉的意思。

“就是考试,”刘焉解释道,“现在纸张充盈,笔墨充足,绝对供得起其他地方的人来长安考试,则取成绩优异的人入朝为官,便可以选拔优秀的人才。”

这下皇甫嵩明白了,刘焉这是想把考验太学生的方法普及到所有人群之中。

“可是现在百姓大多目不识丁,选出来的人还会是豪门子弟。”皇甫嵩一针见血指出其中的弊端,“而且光靠这样的选拔,很容易选出一些指挥夸夸其谈的人,于国未必有利啊!”

果然,不愧是头脑敏锐的老将,一看就看出了其中的问题。

“我在刚到益州的时候就已经下令向民间普及教育,算算也得有四五年的时间,有些聪明的孩子已经长大,知识方面跟大部分高门显贵也差不了多少。”

“而且开科取士只不过是选拔制度中的一条路而已,过了科举之后还得通过一段时期的观察,判定其是否有时间的能力。”

“而且我也并不打算断了举茂才的道路,毕竟这一条路有时候也是可以选出来人中龙凤级别的人才,也不能轻易放弃。”

“所以科举只为了给底层百姓和寒门士子留出晋升的渠道,多种晋升方式并存在能更好的发挥效果。”

刘焉滔滔不绝地说出他对于选拔制度的想法,皇甫嵩认真听着,这个问题可不能马虎,这可以称得上是国之根本,选拔制度如果没有搞好,人才无法发挥其功效,朝堂上尽是尸位素餐之辈,再好的经济制度、军事制度也无济于事。

如果再有个熟悉典章制度的人过来一起讨论,说不定能想出来很多他们想不到的东西,可惜他们能够想到的人选,一个卢植,一个蔡邕,都已经离开了这个人世。

前者病死,后者被王允杀了。

两个人只能扼腕叹息。

完善制度不是一朝一夕的事情,不可能指望他们一晚上能够设立出来,所以两个人各自回去休息,先把丞相职位恢复过来再说。

第二天,皇宫内。

之前在洛阳的时候,上朝都是在南宫,北宫是皇帝和他妃子们居住的地方,除了一个中朝官之外,其他人不得擅自闯入。

现在长安的宫殿没有那么华贵,也没有那么大,再加上刘协岁数还小,根本没有几个妃子,所以也不需要这么讲究。

这也是天子权威衰落的一种体现。

天子睡觉的地方和上朝议事的地方只有一步之遥,倒也省了他走路的时间。

之前上朝的时候,刘协看到的都是一群耄耋之年的老朽,偶尔来个四十多岁的都算是年轻人,现在朝中都是刘焉手下的人,尤其是马超甘宁吴班吴懿,跟刘协比起来也只是大了一点点,关系处得非常好。

刘协由于久居深宫,对于外界的事情一直非常好奇,马超给他讲自己在草原戈壁上纵马狂背,甘宁跟他讲自己在益州上山下江(打家劫舍),吴班吴懿没有那么多传奇经历,只好将他们跟刘焉一起征战的事情说了出来。

谁知刘协对这些都非常感兴趣,听得居然津津有味,连饭都忘了吃。

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