按照黄瀚林的要求，牧浩洋把军费预算报告弄成了两部分。
在国务院审批阶段没有遇到什么麻烦，杜小蕾还建议牧浩洋把预算提高一些，这样才能在全体代表大会审议阶段有讨价还价的余地，如果不留余地的话，全体代表大会肯定会习惯性的砍掉一截。
当时，杜小蕾还提到了一点，即美国国防预算的增长幅度也不小。
也就是说，完全可以拿美国国防预算说事，让全体代表大会的那些代表知道，如果不提高国防预算，国家安全就没有保证。按照前几年的情况，全体代表大会一般会批准略微超过美国的国防预算。
到了三月份，预算就不再是悬念了。
当月，美国联邦政府向国会提交了总额为六万七千六百四十三亿美元的国防预算，并且在经过三天审议之后，以微弱多数票在众议院获得通过，随后在参议院获得了七十四名议员支持。
折换成人民币的话，相当于十六万五千亿元。
这么一比较，牧浩洋在年初提交给国务院的国防预算就算非常客气了，总额才十五万八千亿元。
为此，杜小蕾还把牧浩洋叫了过去，让他想办法再弄两万亿元的预算项目进去。
当然，增加预算项目根本不是问题，因为被牧浩洋压住，没有写进预算报告的项目总额高达好几万亿元呢。
四月份，杜小蕾向全体代表大会提交了总额为十七万九千亿元的国防预算。
经过长达一周的审议，全体代表大会最终通过了其中的十六万七千亿元，砍掉的一万二千亿元都是没有必要性的装备项目。
与前一财年度相比，国防预算增幅高达百分之三十七。
可以说，这是自二零四一到二零四二财年度之后，国防预算增幅最大的一年。
虽然在过去的一年里，中国的经济增长幅度也不低，但是仍然比不上国防预算的增长幅度。在扣除了通货膨胀等因素之后，中国在二零四四到二零四五财年度的国防预算总额相当于二零四三年国民生产总值的百分之十一，创造了自二零三五到二零三六财年度之后的最高纪录。
要知道，在对日战争期间，包括战争开支在内的国防开支也仅占上一年国民生产总值的百分之十点七。
当然，不仅仅是中国在增加国防预算。
在同一财年度，美国国防预算占到国民生产总值的百分之十二点八，是自美国侵越战争之后的最高点。
更重要的是，这仅仅是开始。
在接下来的几年内，中国与美国的国防预算同比增幅都在百分之三十以上，双方都不遗余力的把资源用在了军事建设上。
也正是如此，很多人都把二零四四年当成了中美全面战争爆发的起始点。
虽然战争还没有爆发，但是从这一年开始，两个超级大国不约而同的开始调整国民经济结构，积极为战争做准备。
照这个趋势发展下去，十年之后，中美国防开支就将占到国民生产总值的百分之五十。
从经济学角度讲，这绝对是战争爆发的临界点，因为再继续拼下去的话，中美两国的经济都将崩溃。
要知道，即便在第二次世界大战打得最激烈的一九四三年，美国的国防开支也只占到了国民生产总值的百分之四十三。当时，最极端的情况出现在苏联，国防开支占到了国民生产总值的百分之七十四。
在和平时期，一个国家的国防开支占到国民生产总值的百分之五十，几乎是不可想像的事情。
说得直接一点，只有战争，才能避免国民经济崩溃，而且得是一场足够大的战争。
正如牧浩洋所说，制造麻烦的不是中国。
巨额国防预算得到批准之后，中国的战争机器就全速运转了起来。
因为实际获得的预算比真正需要的多了九千亿元，所以在保证必须装备的制造与研制工作顺利进行的情况下，牧浩洋把这九千亿元全部用在了军事基础与军事工业基础建设上，比如扩大军事基地规模，增强军事工业生产力。别的不说，当时大连造船厂、青岛造船厂、江南造船厂与广州造船厂等十二家大型造船厂就获得了总额三千六百亿元的基建费用，用来扩充造船实力。
可以说，牧浩洋非常具有战略眼光，而且这笔钱花在了刀刃上。
有了这三千六百亿元，中国造船厂的十万吨级船台由十二个增加到二十个、五万吨级船台增加到三十六个、三万吨级船台增加到四十八个、一万吨级船台增加到八十八个，总体造船能力提升了百分之四十。
当然，这只是理论值。
与造船能力有关的，还有造船工人、特别是熟练技术工的数量，钢铁生产能力，电力生产能力，机械生产能力等等。只有在这些因素得到相应提高的情况下，总体造船能力才能达到理论值。
显然，这不是军方能够办到的事情，而是国家整体战略的一部分。
所幸的是，中国一直是全球第一大造船国、第一大钢铁生产国、第一大电力生产国、第一大机械生产国，而且中国造船厂的效率也名列世界前矛，只要采取相应措施，比如提前储备人力资源，在战时进行动员，就能在较短的时间内提高总体造船实力，让国家战争机器全速运转。
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