相对而言，在这几年中，中国的军力增长速度远远比不上经济。
第一次印度洋战争之后，黄峙博按照牧浩洋提交的战略报告，把军事建设重点放到了具有决定性意义的战略项目上，特别是战略科研项目，比如“中华项目”，以及针对太阳的探测活动。
虽然在此之后，爆发了中越战争，但是基本国防政策没有受到影响。
更重要的是，在这几年里，中国的军力建设处于转型时期，国防力量从最基本的武器装备到最高层的指挥结构都受到了影响，在前景仍然不太明朗的情况下，军力建设速度自然有所减慢。
必须承认，这绝对不是坏事。
军事建设与修建高楼大厦没有区别，只有首先打好基础，才能建起摩天大厦。如果基础不够牢固，大楼建得越高，倒塌的风险就越大。显然，军备竞赛，就是建造一座“军事摩天大厦”。
受技术革命影响，在这轮军备竞赛中，所有参赛者都得从头做起。
正是如此，美国也在加强基础建设，在新型军事技术领域投入了巨额资金，没有把重点放在扩大军队规模上。
说得直接一点，技术革命到来，将淘汰所有老式装备。
这就如同冷兵器时代的骑兵不可能对抗热兵器时代的机关枪一样，只有抓住了军事技术革命的先机，才能在未来战争中取胜。
当然，军事技术革命绝对不是一朝一夕的事情。
更重要的是，最近几年诞生的众多军事技术都没有得到实战检验，因此也就没人知道新技术在战争中的威力。
中美是领跑者，同时也是开拓者。
在军事装备发展方向上，都得没有可以借鉴的对象，只能摸着石头过河。
结果就是，在技术革命已经兴起的情况下，新旧装备体系并存，而且将成为今后数十年内军事力量发展的重要标志。
拿海军来说，新技术产生的影响已经显现出来，但是没有取代所有老式装备。
到二零三二年中期，中国海军已经拥有五艘航母，即“黄帝”号、“长江”号、“黄河”号、“昆仑山”号与“天山”号，此外还有两艘“昆仑山”级航母正在建造，即“秦岭”号与“太行山”号。
看上去，中国海军的实力远远超过日本，仅次于美国。
事实上，这是大幅度缩水后的造舰规模。
在对海军装备计划调整之前，“昆仑山”级的第一批就有四艘，即“秦岭”号与“太行山”号应该在第一批建造，在二零三三年底之前服役。第二批也有四艘，在二零三五年之后取代“黄帝”号与“长江”级。按照腾耀辉的规划，在二零三五年之前，还将建造C3级超级航母。
与之相比，现有的舰队规模，明显小了许多。
暂且不说C3级航母在什么时候开工，至少“昆仑山”级的后四艘已经取消。在海军现有的战术体系下，不需要这么多航母，而且在大笔资金用于战略项目之后，也没钱建造这么多航母。
当然，这不等于中国海军不需要航母。
在即将到来的全面战争中，海军肯定需要更多的航母。结果就是，“黄帝”号没有按计划退役，将服役到C3级航母诞生的那一天。此外，“长江”号与“黄河”号在二零三一年底回到造船厂，进行服役之后的第一次全面改进，更换了主要电子设备，增添了数座自卫防御系统。
按照牧浩洋判断，腾耀辉没有放弃打造“大舰队”的理想。
也就是说，在腾耀辉出任总参谋长之后，很有可能把C3项目提前到二零三四年，而且第一批至少建造两艘。
为此，牧浩洋专门查阅了与C3项目有关的文件。
对牧浩洋来说，C3项目并不陌生。
他还在总参谋部负责海军装备建设工作的时候，大概在“黄河”号服役后不久，海军就提出了C3项目。可以说，这是一个非常超前的项目，因为当时C2项目刚刚确定下来，海军的主要任务是建造“昆仑山”级航母。
在最初的规划中，C3项目只是C2项目的完善方案。
说得确切一点，C3项目的第一份计划书中，标准排水量被限制在九万吨以内，主要针对C2级存在的问题，以尽可能提高舰载航空兵作战效率为目的。随后，大连造船厂与江南造船厂各自提交了设计书。
大连造船厂的设计比较保守，仍然采用传统船型，主要通过调整内部舱室布置、以及重新设计飞行甲板，来提高舰载航空兵出动率。虽然与海军提出的要求相比，过于保守的设计存在很多弊端，比如后期改进空间有限，但是大量采用成熟技术，而且可以利用现有的建造设备，能够最大限度的降低建造风险。
相对而言，江南造船厂的设计更加具有前瞻性，最大的特点就是采用了在LCS上得到首次应用的三体船型。在尽可能降低排水量的同时，能够最大限度的提高机库与飞行甲板的可用面积，并且能在不影响舰载战斗机正常起飞的情况下，获得两条降落跑道，解决了舰载战斗机回收的难题。
只是，江南造船厂设计方案采用了大量新技术，建造风险非常大。
因为C2的建造进展顺利，而且前四艘的建造工作都得到批准，所以牧浩洋在离开总参谋部之前，搁置了C3项目。按照他的规划，要等到第二批C2级开始建造之后，再开始C3级的设计招标工作。
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