自从王允主掌国事后，他通过自己早年安排在各地郡县任职的故吏门生，很快稳定了三辅，并奏请天子，大力提拔和封赏了一批自己的亲信。
其中徐荣被拜为奋威将军，参隶尚书事，假节，仪比三司，进封襄平侯，权重一时。李肃被拜虎贲中郎将。
至于士孙瑞、杨瓒、皇甫嵩等大臣，王允却只是奏请天子予以嘉赏，而没有拜升他们的官职。其实，这些人个个身居高位，士孙瑞还是尚书令，即使拜升，也是有限。
王允可能认为，诛杀董卓铲除奸侫，是大臣们应该做的事，没有什么值得炫耀的功绩。某些大臣可能也是这么想的，比如士孙瑞就曾在董卓死后，向天子请辞。
但不是所有参予诛杀董卓的大臣都是这么想的。王允厚此薄彼，对许多有功之臣寡情薄义，他的这种做法遭到了朝野上下很多人的怨恨。
徐荣为此善意地提醒过王允。徐荣说：“朝廷从郿坞中抄没了三万多斤黄金，九万多斤白银，绢帛缯绸，奇珍异宝更是堆积如山，朝廷应该拿一部分出来赏给有功之臣。”
王允苦笑道：“大汉衰败至此，我们需要多少钱才能重振社稷？如果西凉叛逆被平，天子和朝廷还都洛阳，我们需要多少钱才能完成搬迁？中原一带黄巾蚁贼猖獗至极，将来我们需要多少军资才能彻底平叛？”
“自董卓乱政以来，天下州郡烽烟四起，流民成灾，将来我们需要多少钱才能赈济流民，才能把流民遣回家乡？朝廷不是钱多了，而是根本没有钱，而是严重缺钱啊。从郿坞抄没的这些钱粮如果能支撑到天子重返洛阳，我就感激不尽，拜谢上苍了。”
“大汉已经凋敝至此，我等臣民难道就没有一点忠君报国之心？没有一点重振社稷之心？没有大汉，哪来的家？哪来的性命？哪来的荣华富贵？大汉倾覆了，就算你家里有金山银海，它也一样会转瞬即逝。”
徐荣惭愧不已，低头无语。
徐荣能一步登天，能被拜奋威将军，参隶尚书事，完全是因为王允要把皇甫嵩排除在权柄之外。王允认为自己目前完全可以控制徐荣，徐荣也有足够的军事才能拱卫长安。等到自己把皇甫嵩的权势割弱到了极致，削弱到不再对朝廷产生任何威胁的时候，徐荣的作用也就没有了。
王允的这种做法，很有点过河拆桥的味道，很多公卿大臣因此对他非常有意见，对他在朝政上的跋扈专横更是不满。但王允视而不见，一个人牢牢把持着权柄，想怎么干就怎么干，为所欲为，排除异己的手段也越来越激烈。
徐荣虽然也参隶尚书事，但他对国政不熟悉，事事都听王允的，纯粹就是一个摆设。
当然，徐荣也知道王允让他参隶尚书事的真正目的是想独揽大权，所以他很自觉，一心一意征募军队，操练兵马，很少过问政事。
天子对长安发生的事很恐惧，对王允也很惧怕，不管王允说什么，他都一个劲的点头。
王允不同意皇甫嵩的招抚主张，要徐荣立即集结扶风、冯翊两郡的郡国兵，赶到华阴城击败叛军。
然而，这时却从洛水方向的临晋城传来一个惊人的消息，岳飞和常遇春率领北疆军正在横渡黄河进入关中。
………………
岳飞回到大营后，立即写了三份书信。
一份书信给长公主和晋阳朝廷，详细禀奏了董卓被杀一事。现在长安朝廷由司徒王允和奋威将军徐荣共同参隶尚书事，辅佐天子。今长安朝廷执意不肯赦免董卓旧部，而董卓旧部有心报国，却苦无出路。牛辅、李傕等西凉将领恳求朝廷赦免其罪责，率军到北疆戍边。岳飞请求长公主和晋阳朝廷立即给自己一个明确的答复。
一份书信以飞鸽传书急送冀州给李翊。如今关中形势剧变，泉州朝廷和北疆将采取何种对策？是不是立即兵进关中，保护天子？
一份书信急送洛阳朱儁。形势突变，社稷危局出现了重大转机，此时关东不容有失，洛阳不容有失。
第三天，朱儁飞马赶到陕城大营。他非常兴奋，和岳飞仔细商议扼守八关要隘一事。他盼望着天子回京，对社稷即将走向稳定充满了信心。
第四天，泉州圣旨到。长公主和朝廷要求岳飞立即北上河东，从蒲坂津方向渡河进入关中，以最快的速度赶到长安保护天子。关西诸事暂时由行车骑将军朱儁负责。
至于是否招抚董卓旧部，长公主和泉州朝廷认为，在目前形势下，还是听从长安朝廷的意见为好。换句话说，他们否决了岳飞的招抚之议。
四月下旬的时候，王柔从长安送回了董卓被杀的消息。长公主大喜，要求北疆军立即赶到保护天子。张温、卢植等大臣经过仔细商讨后，不得不改变朝廷原定的振兴之策，转而先保护天子，稳定社稷。
由于此策尚需征求骠骑大将军李翊的意见，所以要求岳飞进兵关中的命令暂时搁置了下来。
然而，岳飞的书信随后就送到了泉州。
考虑到牛辅等西凉诸将数万大军对长安的威胁，张温等大臣断然决定，不再等李翊的回复，而是先让岳飞率军迅速渡河。
考虑到关东和洛阳的安全，朝廷没有命令朱儁率军攻击牛辅，而是命令朱儁把主要兵力放到关东。
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